走近群山拱翠、潭泓水绿、景物奇秀的林虑山,人们无不为它“雄、奇、险、绝”的太行风光所折服;走进散发着淡淡墨香、飘溢着书卷气息的牛国旗的办公室,看到书柜上那一摞摞人民法院报,人们无不为牛国旗珍爱人民法院报的情愫所感叹。
牛国旗,这位从大山深处走来的河南省林州市人民法院院长,对人民法院报有着一种深深的情结。
2002年3月8日,牛国旗由安阳市中级人民法院办公室主任调任林州市人民法院党组书记、院长,接待他的通讯员发现他带来的除了简单的行李之外,就是一摞人民法院报。通讯员将他的行李送到办公室后说:“那些旧报纸,就不要了吧?”牛国旗严肃地回答:“那是我多年来收藏的法院报,它是我的精神食粮,我到哪里工作,就要把它带到哪里。”
每天早上来到办公室,牛国旗要做的第一件事就是看人民法院报。刚到林州工作不久,收发员因病请假,报纸没有及时送到院长办公室,牛国旗打电话给通讯员,狠狠地批评了一顿。此后,无论刮风下雨,通讯员每天准时在早上7点30分前将法院报摆放在牛国旗的桌子上。有时天气不好,邮递员没有按时将报纸送来,通讯员总是打电话问清情况后,向院长报告报纸送达的准确时间。
“作为一各基层法官,每天忙于办案,很苦也很累,但大家要挤时间看一下法院报。”全院工作会议上,牛国旗深有感触地告诫大家。有一次,他发现个别审判庭和法庭没有订人民法院报,立即责成办公室补订了报纸。从他到任后,林州法院的每位党组成员、中层干部和相关文秘人员及各部门都订了人民法院报。
牛国旗每天都要看人民法院报,对领导讲话、新颁布的法律法规和司法解释,以及兄弟法院的工作经验报道,都会有重点地批转给班子成员和业务部门学习,要求各职能部门结合本部门的实际,创造性地抓好落实。
初到林州,牛国旗在接访中了解到林州法院旧存执行积案上千件,群众反映强烈,于是,他认真组织执行人员学习人民法院报上登载的《湖南探索执行工作新思路》、《改革管理体制,实行分权运行,昆明执行工作活力大增》、《山东法院树立执行新理念》等经验性报道,结合林州的实际,广泛调研,吃透症结后,对执行工作进行了改革。针对打“法律白条”问题,实行了“先执行后收费”等九项制度,打消申请执行人的疑虑。就久拖不执、暗箱操作等顽症,林州法院实行执行“选员”、“换员”等阳光执行制度,加大对执行案件的评查、监控、奖罚力度,收到了良好的效果。
牛国旗敞门接待群众,在林州妇孺皆知,凡是受到牛院长接待的当事人都有一个共同的感受——牛国旗说法、讲理,有凭有据。凡人民法院报刊登的新颁布的法律法规、司法解释和精品案例评析,牛国旗都能针对来访群众反映的个案,通俗易懂地讲给来访者,并让其看看法院报上登的法律、司法解释和案例,让来访者心服口服。渐渐地,人民法院报在林州的影响不断扩大,人气指数逐年攀升,部门、个人征订人民法院报的积极性空前高涨,林州市党委、人大、政府、政协领导班子成员都订了人民法院报。林州辖区人民法院报的发行量连年位居安阳市前列,受到了省高院的表彰。
牛国旗珍爱人民法院报,已发行的人民法院报,从1992年10月1日的创刊号,一直到现在的3000多期,他期期都收藏着。那一摞摞报纸,让人羡慕,令人惊叹。他经常对大家说:“收藏人民法院报是我的一大爱好。收藏不是目的,而是重在学习和利用。困惑时法院报给我以启迪,浮躁时给我以宁静,法院报是我的良师益友。”