一年365天，天天都是接待日。作为基层法院院长，能办得到？

    牛国旗办到了！

    牛国旗是河南省林州市法院院长，从2002年4月他被市人大任命为法院院长以来，5年时间里，他一直把接待群众来访作为每天工作的第一项内容。他每天8点上班，前两个小时一定用于接待群众。说是两个小时，实际上差不多是24小时全开放。5年，1800多天，天天搞接待。有人问他烦不烦，他说：“不烦。越接待、越带劲，不信你们试试。”

    2002年5月，牛国旗把手机号码、办公室电话号码都在本市的电台、电视台公布了。后来，又在法院大门口立了一块“院长告示”牌，上面除写着他的手机和办公电话外，还有说明，如有发现法官和工作人员审判作风不好，违法、违纪办案和吃请受礼等问题的，“请当面或写信、打电话”及时向院长反映。院长办公室对面就是接待室，一般老百姓都可以直接到办公室找他。

    不久，一个当事人拿着一份判决书来找牛国旗，劈头就一句话：“你这院长的椅子你还想不想坐了！”

    牛国旗一听来认话口不对，知道对方一定是抓着法院的毛病了，马上站身起来笑着说：“我不坐了，你坐吧。”

    一句玩笑话把来人说得不好意思了，气也消了一半，说：“我不是那个意思。你们法官太粗心了，连简单的加减法都算不好。”

    原来是判决书把给他的赔偿数额算错了。分别列项计算没问题，总合计算缺少了1000元。1000元，对于农村老百姓可不是个小数，牛国旗只好向当事人道歉。

    这不是小事，直接影响法院形象，影响法律的公信力。牛国旗提出要狠抓审判文书的提高。他主持制定了审判文书评比制度，只用了一年多一点时间，全院的法律文书写作有了质的提高。

    有的法官脾气急躁，对待群众往往态度粗暴，回答问题时群众不能接受就会发脾气。一次，一名当事人对判决有疑问，要求法官说明。法官解释几句就不耐烦了，双方一下就吵开了。当事人说：“我找你们院长去。”法官说：“你找中央领导也没用。”

    当事人找到牛国旗，牛国旗马上让法官给当事人道歉。

他常说：“我们是人民法官，过去常说我们吃着农民种的粮，穿着工人做的衣，现在也还是这个理。我们什么时候也不能对群众耍态度。”

在他的倡导下，全院提出“善待当事人”口号，并开展了给当事人“问一个好，让一个座，端一杯水”活动。经过一段整顿，全体工作人员对群众态度都有了明显转变，再没出现语言粗暴，态度蛮横现象。

    “人心换人心”。牛国旗热情接待来访者的事迹在林州家喻户晓，原康镇几个离退休来干部搜集整理了群众的顺口溜，写成字幅送给牛国旗，其中有几句是：“平易又近人，有理请面谈。秉公来执法，不论贵与贱。平民院长好，百姓心欢喜。”