2019年林州法院存在“三变”，院址变、内设机构变、治院理念变，同时2018年法院整体工作机制及人员均存在“三个问题”，机制上动能未完全释放、服务未完全保障、决策未完全落地；人员上协调调度乏力、主动作为欠缺、智慧运用不足。

    因此，立足 “三变”与“三个问题”，需要以“三个带动”来进行制度衔接和目标连贯。

    以院址变带动软硬件设施变，使内外服务变，变智慧运用；以内设机构变带动新旧动能转化变，使审判质效变，变调度协调；以治院理念变带动决策部署落地回音变，使作风建设变，变主动作为。

    实现“三个带动”，需要以“四大机制”来进行配套保障。

    大服务机制：以高规格诉讼服务中心建设为起始，配套一流环境与设施保障，形成办公、审判、接访各区独立，窗口、接待、调解各司其职的条块管理。

    大办案机制：以改变现行案件分配制度，实现自动随机分案为起始，配套更新员额法官工作评价体系，均衡部门工作，形成聚焦于法官审判第一业务和以员额团队为中心的扁平化管理。

    大宣传机制：以凝聚部门合力，打造素材高地为起始，设置各部门宣传联络员，以奖惩激励、评分考核使宣传工作各口合拢，做到方式、平台、内容与受众有效合一的倒逼管理。

    大外包机制：以全面实现送达外包为起始，充分探索第三方机构合作模式，多元实现各项非审判事务性工作合理剥离的部分企业化管理。

    协调 “四大机制”以加快解决“五个层面”完善补充。

    硬件设施保障层面：大服务有利于助推全局、牵发动身，使内外兼顾，协调中心、非中心、事务、非事务性工作局面确立。

    工作机制运行层面：大办案有利于打破本位、畅通运行，使上下如一，整合领导、非领导、审判、非审判类层级均衡局面确立。

    树立典型影响层面：大宣传有利于深挖内潜、聚焦核心，使优差并举，对比先进、非先进、局部、非局部的正向传声扩音局面确立。

    智慧思维运用层面：大外包有利于思想破冰、示教并行、使刚柔相济，综合专业、非专业、集约、非集约的社会参与、双赢局面确立。

    核心意识导向层面：大服务、大办案、大宣传、大外包均以内外兼顾、上下如一、优差对比、刚柔相济的整体理念对守旧、畏难、本位、懒惰提出了创新、化解、补台、履职的核心意识层面主观能动性要求。

    “五个层面”整体上以林州法院2019年度“八件大事”为核心旨归。

    一是始终以党建在前发挥引领作用。

    二是持续以机制改革顺应法治优化。

    三是借助以机构整合转化新旧动能。

    四是改进以分案制度实现内部公正。

    五是健全以智慧建设巩固信息蓝图。

    六是深化以送达保全提升审执效能。

    七是启用以新楼搬迁加快整体提升。

    八是规范以习惯养成带动正气新风。

    “八件大事”以党建为统领、以司法机制改革为秉承、以“机构整合、分案配套”为前瞻、以集中送达与诉前保全为抓手、以智慧建设为上层要求、以新院搬迁为整体基础、以习惯养成为细节强调，在宏观层面进行了指引、微观层面进行了定向，中心工作层面进行了突出、非中心工作层面进行了协调。

    现要求全院干警在2019年度同院党组决策部署同思、同谋、同进、共担、共难、共创，立足 “三变”与“三个问题”，助推实现“三个带动”，协调以“四大机制”配套完善，加快解决“五个层面”完善补充，最终完成林州法院2019年度“八件大事”阶段目标，使内外兼修、拾级而上的新发展局面得以确立。