今年以来,林州法院以社会抚养费征收为突破口,加强计划生育政策的法制宣传,创新执行工作方法,非诉计生案件专项执行工作取得了显著成效。截至10月底,该院共受理计生非诉执行案件54件,执结47件,执结率达87%,执结标的50余万元,形成了计生工作的良性互动,提高了行政机关依法行政能力和公民的法律意识。
一、领导重视,周密部署。该院成立了由副院长王存启任组长的非诉计生案件突击执行工作领导小组,制定了突击执行工作方案,确保计生专项执行工作顺利开展。该领导小组在认真分析全市计生案件执行工作形势后,决定选取临淇镇作为突破口,在全市掀起一场计生案件执行风暴。法院、人口计生委、乡政府抽调50余名干部组成执行大队,配备14部车辆,为集中执行工作提供了强有力的组织后勤保障。
二、精心组织,措施得力。针对计生案件的特点,工作组多次召开情况分析会,对所有涉案人员分类排队,排查摸底。在掌握被执行人家庭情况和经济状况后把涉案的50余户分解到7个执行小组。工作组强化纪律,严格责任,所有工作人员集中食宿,统一行动,每天早晨4点起床,晚上10点以后吃饭,夜以继日,加班加点,确保了与被执行人见面率达95%以上。
三、讲究方法,注重策略。工作组在整个执行过程中,坚持做到人性化执法与依法行政相结合,思想攻势与司法措施相结合,单一案件与整体社会效果相结合,对每一位被执行人员做到苦口婆心讲政策,耐心细致做工作。第一天传唤的14人中,经过教育和思想政治工作,11人主动交清社会抚养费,对拒不执行的3人实施了行政拘留。细致入微的思想政治工作与司法措施的有机结合,充分体现人文关怀与文明执法,取得了良好执行效果,未出现一起暴力抗法事件。
四、突出重点,强化执行。对有履行能力而拒不履行的被执行人,工作组依法强制执行,该查封、扣押财产的及时查封扣押,防止当事人隐匿、转移财产。执行中做到执一案,结一案,以点带面,扩大影响,努力提高社会抚养费的征收率。对“重点户”、“钉子户”决不手软,严肃执行,促使一些违反计生政策的被执行人主动交纳社会抚养费,起到了良好的社会警示作用,有效减少了违反计生政策案件的发生。
五、效果明显,反响强烈。该院行政执行警察大队仅在临淇镇执行6天,就征收补征案件29起,执结26起,行政拘留3人,征收社会抚养费27万余元,遗留多年的计生案件得到了依法执行,不公不清的问题得到了有效解决,捍卫了法律尊严,维护了国家计划生育国策,收到了“执行一案,教育一片”的良好社会效果,有力地支持了地方政府的工作,得到各镇、街道党委政府的一致好评。