全国两会期间，十三届全国人大三次会议还将对酝酿多年的民法典草案进行审议。每部法典的制定都有时代需求和时代准备，民法典也不例外。

    新中国成立后曾先后4次启动民法制定工作。2014年，党的十八届四中全会决定提出编纂民法典这一重大立法任务。2017年，民法总则获表决通过。此后，全国人大常委会对各分编草案进行了多次审议。2019年“完整版”中国民法典草案首次亮相。

    由民法总则和民法典各分编草案“合体”而成的民法典草案，包括7编加附则，共84章、1200多条，是一部全方位保障人民权益的法律，被誉为“社会生活的百科全书”和新时代人民权利的“宣言书”。

    民法典草案不仅覆盖人民生活衣食住行、生老病死、生产经营的方方面面，而且与时俱进，不断适应时代要求。

    上世纪80年代，围绕是先制定民事单行法还是民法典，法律界曾经有过一场不大不小的争论。时任全国人大常委会委员长的彭真一锤定音说，民事活动与经济活动互相联系，我们的经济体制正处于改革中，制定完整的民法典恐怕还有困难，条件不成熟。恐怕需要采取“零售”的方法，根据实际需要，成熟一个制定一个。这一“先零售后批发”的立法思路，确立了我国民法典制定分阶段、分步骤的实施战略。

    法治的首要任务是限制权力、防止权力滥用，这就决定了政府既是推动法治的主导力量，也是法治治理的重点对象。法治的真正力量源泉是人民群众。改革开放以来，人民群众权利意识、参与意识的增强直接推动了法治进程的加快。法治中国建设要精准对接人民群众的法治需求，着力建立起法治需求与供给之间的良性互动，通过法治实现公众对社会的合理期待。

    如今，时代不同了。无论是国家，还是个人，都需要在民法典的制定过程中不断拓展人身关系、财产关系的边界疆域，不断寻找公权和私权双方关系的最大公约数，不断构建新型经济社会秩序的基本共识。在这一层面上，民法典的制定，从宏观上适应了改革开放不断深化、市场经济体制不断发展、依法治国战略不断完善的客观需要，也从民事领域满足人民群众日益增长的法治需求，不断实现着人民群众对美好生活的向往。

    党的十八大以来，坚持“以人民为中心”是习近平总书记治国理政始终如一的施政理念。正是基于人民的立场，习近平总书记指出，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，做到法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。民法典的制定，开启了我国公民权利保护的新时代，体现了人民需求，保障了人民权益，用权利本位构建起整部法典的逻辑主线，必定能够更好地满足群众日益增长的美好生活需要。