随着近年来对涉爆案件处罚力度的加大，基层法院受理的农村涉爆案件数量明显增多，呈现出如下特点：行为人绝大多数为农民，绝大多数文化程度偏低，缺乏法律意识；非法制造、买卖、储存爆炸物多系生产、生活所需，动机单纯，对公共安全危害不大；涉案爆炸物数量较少；多由于爆炸物品管理不严所造成。由于这类案件具体情况差别很大，同样数量的爆炸物案件，在犯罪的主观方面、客观方面和社会危害性等方面却可能存在很大差别，特别是在广大农村，由于生产、生活所需使用爆炸物的情况比较普遍，而行为人往往由于缺乏法律意识而犯罪，其主观恶性、社会危害性相对较小。因此，在审判实践中，对这类案件的定罪量刑上认识不统一，适用法律也比较混乱，有的案件虽然依法处理，但社会效果并不好。

    涉爆案件处理中法律适用中存在的问题主要表现在：由于1997年修订后的刑法对涉爆犯罪数额规定不明确，造成量刑标准很不统一，难以把握；2001年5月最高法院下发《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》后，对涉爆炸犯罪的数量标准作出了具体严格的规定，而且涉案爆炸物数量成了量刑的最重要依据，曾一度出现量刑过重问题；   2001年9月17日，最高法院下发《关于对执行〈关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉有关问题的通知》，指出行为人确因生产、生活所需非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物，没有造成严重社会危害，经教育有悔改表现的，可依法免除或者从轻处罚。通知发出后，涉爆案件量刑明显减轻，但由于对生产、生活所需理解和掌握差异较大，加之《通知》规定的是可以依法免除或从从轻处罚，而未规定可以减轻处罚，因此，造成判处免刑和3年以上徒刑特别是判处3年徒刑并缓刑的情况较多，而3年以下徒刑的极少。对于犯罪数量达到情节严重标准，而又属于因生产、生活所需的，本应当减轻处罚，但由于通知未规定可以减轻处罚，给一些法官造成要么免刑，要么从轻判处10年有期徒刑的理解，导致有些地方量刑畸轻畸重，社会效果不好。

    综上所述，笔者对涉爆案件适用法律提出如下建议：（一）鉴于非法制造、买卖、运输爆炸物犯罪多以赢利为目的，故建议对该类犯罪根据犯罪情节、违法所得、危害后果等，单处或并处罚金；（二）建议适当提高涉爆犯罪爆炸物数量标准；（三）对确因生产、生活所需非法制造、买卖、运输爆炸物，构成犯罪，但数量不大且未造成严重社会危害，经教育确有悔改表现的，应当明确规定“可以依法从轻、减轻或免除处罚”；（四）考虑燃放烟花爆竹是中华民族的传统习惯，按照司法解释规定的犯罪数量标准定罪量刑，社会效果不好，建议提高非法制造、买卖、运输烟花爆竹的犯罪数量标准；对于非法制造、买卖、运输烟花爆竹数量较少，且未造成严重社会危害的，应从轻、减轻或免除处罚。