2023年1-11月份,林州市人民法院行政案件新收261件,其中行政一审案件收案169件,较上年同期减少28.03%,新收非诉审查案件90件,较上年同期减少39.59%,行政赔偿案件4件,与上年度增加100%。
一、案件类型及分布情况
从主体类型看,新收行政案件中,道路交通管理类60件,占新收总数的26.7%;土地行政管理类31件,占新收总数的13.8%;林业行政政管理20件,占新收总数的8.9%;环境保护管理类9件,占新收总数的4%;城市规划管理类6件,占新收总数的2.7%;公路交通行政管理3件,占新收总数的1.3%;劳动和社会保障行政管理3件,占新收总数的1.3%。
从行政行为看,新收行政案件中,行政处罚70件,占新收总数的26.82%;行政行为34件,占新收总数的13.03%;行政征收或者征用5件,占新收总数的1.9%。
二、综合治理建议
1.提升依法行政能力,强化证据意识。加强执法队伍建设,加强教育培训,不断提升执法水平和能力。转变“重实体、轻程序”观念,强化程序意识,充分保障当事人程序性权利。强化证据意识,注重证据收集保管,确保作出行政行为时认定事实清楚,证据确凿充分。在实际执法过程中,有时行政机关存在权责不一的问题,具有法定职权的行政机关随意将自己的职权委托其他行政主体行使,行政机关在法律适用方面常见的问题是错误适用不同时期的法律,错误适用不同类型的法律,未列明适用的具体法律条款,适用的法律与上位法存在冲突等。主要存在对出庭应诉工作重视不够、应诉准备不充分等问题。
2.行政机关要正确认识和对待人民法院的司法建议,建立完善落实反馈机制,对司法建议中提出的问题,加强分析研判,有针对性地加以改进,并及时反馈结果,让落实和反馈司法建议成为行政机关审视自身不足,进一步规范行政权力运行的有效手段。落实责任追究制度,对发生重大执法过错的人员按规定予以处理。提升依法行政能力。全面梳理各级行政机关的权力清单和责任清单,切实依职权执法。
充分发挥司法建议在维护社会和谐稳定、推动法治政府建设中的重要作用。